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始皇帝的手在衣袖下逐渐握紧,以他的政治素养,瞬间就能理解这四个字的分量,更能理解这四个字所代表的困境。

“秦国目前的第一个大问题就是大量职业军人需要安置,而最好的方法就是在保证他们生存发展的情况下,实现兵转民的逐步过渡。这是一个至少需要两代人时间去完成的重大方针调整,其中我个人认为最有效的一项配套政策就是军荣院的设立。”

“军荣院?”

历代帝王们都对这个称呼颇感兴趣。

“军荣院是一个我个人比较喜欢的名称,它原名荣军院,目的是用来安置伤残军人的地方。但在这里我们可以做一些延伸,即统一的对军队人员进行有效的安置管理,所有的军人都必须以军户的身份编入军荣院档案,注意是所有的军人,包括高高在上的将军们。”

嬴政感觉这个提法不错。

“这项工作

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